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通过“中央储备+企业销售”模式消化玉米高库存

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粮食连年丰收,国家实施托市收购政策,东北地区大量玉米和水稻收入国家政策性库存,国内粮食市场面临着高产量、高库存的现状。近日全国政协委员王国发、李申学、刚占标、支建华联名建议,通过将部分临储玉米一次性划转为中央储备,加工企业则以定向销售、降价销售玉米库存等方式对上述问题加以解决。

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委员们认为,将部分临储玉米一次性划转为中央储备,划转后,可按市场价格销售。如市场价格低于库存成本,销售当年继续轮入。如市场价格高于库存成本,销售后不再轮入,相应储备规模取消。委员们表示,国家就地加工转化是消化库存的最直接、最有效、最经济的手段。龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

据市场机构估计,截至2016年2月底,仅玉米品种的政策粮库存已达2.5亿吨之巨,每年仅利息和仓储费用就高达500亿元,其中存储时间长达3年的库存7000万吨,面临陈化质变和存贮安全等极大风险。龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

玉米种植收益高增加库存龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

全国人大代表、山东保龄宝公司董事长刘宗利近日表示,国内玉米供需矛盾非常突出。从供给看,产量已是“12连增”。虽然期货市场发挥了一定的杠杆调节作用,不过依然呈现产量高、库存高、成本高、补贴高、进口高的态势,这导致财政负担重、百姓卖粮难,形成“堰塞湖”。龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

“现在的玉米可以说是存在巨额库存,在许多地方,因为库存太高还存在露天存放的问题。库存导致各方面费用都会产生,我估算过,一吨玉米一年的保管费是250元,几千亿斤玉米,总的下来费用是非常高的。不过,也要考虑到去库存不能过快过猛,避免对粮食现价造成影响的问题。”国务院参事、全国政协民族和宗教委员会副主任、国家发改委原副主任杜鹰接受记者采访时表示。龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

截至2016年2月29日,我国东北三省新收购2015年产临储玉米数量已达到8818万吨,占东北全境玉米总产量的90%以上,且临储收购期还将持续到4月底。在国家财政面临巨大压力,各政策性粮食承储单位库存管理水平面临严峻考验下,安全储粮压力前所未有。龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

其实,回顾玉米高库存可知,自2007年开始国家执行玉米临时收储政策,截至2014年临储收购价格一直保持稳中上涨,涨幅达43.24%,并且部分年份上涨幅度较大。这就推动了国内玉米价格的整体上涨,玉米种植收益大幅提高。玉米收获后农户不用担心售粮问题,价格上涨带来的单位产值提高,提升了玉米种植效益。龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

与此同时,近几年农民在种植技术、种植投入上均有所提高,玉米单产普遍增长,进一步提升了种植收益。然而,由于国内大豆生产受到国际低价转基因大豆进口的冲击,近两年国内大豆价格不涨反跌,这就进一步拉大了玉米和大豆的种植收益差距。龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

以2014年为例,黑龙江玉米的种植成本约在11000元/公顷(租地6000元/公顷,其余种植成本5000元/公顷),以单产8吨/公顷、2100元/吨进行销售,总收入约为16800元/公顷,收益约为5800元/公顷。龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

然而,大豆种植成本约为6500元/公顷(租地3000元/公顷,其余种植成本3500元/公顷),以单产2.2吨/公顷、4200元/吨进行销售,另外加上约600元/吨的目标价格补贴,总收入10560元/吨,收益约为4060元/公顷。由此可见,玉米的种植收益明显高于大豆,正是种植收益的差异导致玉米库存连年上升。龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

发展玉米深加工产业龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

面对天量库存,全国人大代表、中粮集团吉林管理中心的总经理佟毅建议加快东北临储玉米去库存。从需求看,消费潜力得不到有效释放,亟须扩大期货杠杆。另一方面,玉米淀粉作为基础性的大宗商品,其下游涉及多个行业。不过,玉米淀粉期货的推出,因设库时侧重于产粮区,忽视了用粮区,导致布局失衡,限制了服务功能的充分发挥。龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

如何解决这一问题,刘宗利表示,首先加大交割延伸业务,扩大调整区域布局,在产业集中度较高的地区设置相关期货品种交割仓库。其次,对于规模大、用粮多的企业,通过发挥服务功能,促进期货交割与现货经营的融合。最后是推出新的期货品种。目前,处于玉米产业链上的某些衍生产品可推出高果糖浆期货。龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

国务院参事、全国政协民族和宗教委员会副主任、国家发改委原副主任杜鹰表示,将来稻谷和小麦怎么改,还要因品种施策,不可能完全像棉花、大豆、玉米这样,因为稻谷小麦是基本口粮品种,所以要更慎重一点,将来还有糖料。要去库存,存在消化渠道不够多的问题。龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

过去两年,大豆、棉花退出来的土地要么荒要么改种玉米, 对此,林国发认为,2015年新玉米上市后,玉米价格持续走低,影响了玉米种植收益,玉米价格走低,承包租赁户可以适度压低地租来降低种植成本,但压低地租下降成本仍小于玉米单位产值降低幅度,玉米种植收益下降。龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

林国发表示,虽然东北地区部分农民在选择种植玉米和大豆方面存在变化,但玉米播种面积下降是一个较长时间,短期一下子大幅下降,而改种大豆的概率极小。由于我国大豆需求增加,主要是经济发展对饲料蛋白和油脂需求增加,国际上大豆价格低廉,加上大量的大豆进口腾出更多的土地改种其他作物,确保了国内粮食供应。未来5年内大豆进口仍呈现增加,国内大豆产量有望小幅增加。龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

未来国家供应玉米的方式包括定向给企业、储备玉米轮库后的市场化销售以及拍卖等多种方式。因此,未来玉米价格也主要由国家定价。其中定向的玉米是2012年生产,已经是超期玉米,市场需求较低,出库价格对市场影响不大。市场比较关注的是2013年产的玉米何时投放市场,以及出库价格。龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米


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